政府报告强调扩大内需 “养老消费”成亮点

　　进一步扩大内需特别是居民消费需求

　　报告之扩大内需

　　报告摘要

　　● 扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本立足点，也是促进经济均衡发展的根本途径和内在要求。

　　● 积极扩大消费需求。继续增加政府用于改善和扩大消费的支出，增加对城镇低收入居民和农民的补贴。继续实施家电下乡和以旧换新政策。

　　● 加强农村和中小城市商贸流通、文化体育、旅游、宽带网络等基础设施建设。大力促进文化消费、旅游消费和养老消费。推动农村商业连锁经营和统一配送，优化城镇商业网点布局，积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态。

　　● 大力优化投资结构。认真落实国务院关于鼓励引导民间投资新36条，抓紧制定公开透明的市场准入标准和支持政策，切实放宽市场准入，真正破除各种有形和无形的壁垒，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域，推动民营企业加强自主创新和转型升级……

　　专家视点

　　银发工程商机巨大

　　“企业莫捧着金碗要饭”

　　今年政府工作报告在强调扩大内需内容时特别提到，“大力促进文化消费、旅游消费和养老消费”，尤其是“养老消费”新提法成为亮点。对此，中国社会科学院财贸经济所商业室主任宋则表示，“养老消费商机巨大，企业莫捧着金碗要饭。”

　　宋则表示，中国13亿多人口，年龄60岁以上的老年人正加速提高。做好老年人的“银发工程”，其实是一个巨大市场。

　　“长期以来，中国老年人消费需求的研究和实际满足均不够。”宋则举例称，比如中老年人服装，个性化服务比较少。养老消费市场需要规模培育，小企业往往不具备率先吃螃蟹的能力，还需要有实力的大型企业先走一步，缩短养老消费走向成熟的进程。

　　网购提速需物流诚信支持

　　政府工作报告还提到“积极发展电子商务、网络购物、地理信息等新型服务业态”，宋则评价称，电子商务领域 近五年发展非常快，网络购物规模一度达到5000亿元，但长期而言也面临可持续发展两大问题：一是物流配送，二是诚信建设。

　　宋则预测说，未来网购与实体店的竞合关系将会经历一段时间博弈后达到平衡，因为越来越多实体商店已经开始和网络挂钩了。(记者柳建云、陈翔、王飞、赵琳琳、杨进)

　　本地连线

　　广州着力打造便民利民城市

　　政府工作报告指出，要鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业、社会事业、金融服务等领域。

　　广东省发展研究中心副主任汪一洋表示：“未来广州将拓宽投资渠道，让民间资本加入进来，为全社会发展形成更多生产力”，广州市发改委主任潘建国介绍说，“在吸纳民间资本投资这块，如何吸引民间资本并让它产生生产力，为提升城市功能、优化公共服务配套设施提供效力？这也是接下来要考虑推行的思路。”

　　建“10分钟便利消费圈”

　　广州如何扩大内需呢？记者从广州市经贸委获悉，为了拉动内需，广州采取了多项措施。到2012年，社会消费品零售总额达5000亿元，商品销售总额达2万亿元，连锁经营销售额占社会消费品零售总额比重达62%。到2015年，商贸业增加值占全市GDP比重不断提高，并重点打造一批上市商贸企业，培育一批千亿级、百亿级商贸企业。

　　广州继续推进便利消费进社区、便民服务进家庭的“双进工程”，推进“社区商业10分钟便利消费圈”建设，每年新建或改造一批100个左右的社区便民连锁网点，创建星级社区商业示范店50个，2~3年内城镇社区基本实现步行10分钟即可满足日常生活消费需求。 （记者耿旭静）

　　扩大消费

　　三大关键词

　　据新华社电 报告提出“大力促进文化消费、旅游消费和养老消费”，代表委员认为，三大“力促”的背后，凸显出三大民生关键词。

　　释潜力 安徽蚌埠市委书记陈启涛代表：未来一段时期内，文化需求将会出现持续、爆发性的增长。

　　促升级 张蕴岭委员：阻碍养老消费的原因有两点，一是没有建立完善的社会保障机制，二是思想认识上不够重视。这次政府工作报告提出扩大养老、文化等消费，显示消费结构将从物质消费悄然向非物质消费倾斜，消费结构升级正迈开大步向前走。

　　惠百姓 郝如玉代表：报告所提有利于促进居民加大文化消费、旅游消费，并以此提高整体国民的文化和教育素质。是利国利民的大事。

　　本报记者观察

　　扩大内需关系

　　人民幸福生活

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　　今年的政府工作报告将扩大内需提上了工作重点，将成为我国经济发展的长期战略方针和基本立足点。

　　“扩大内需”，仅四个字却力拔千钧。一方面，这意味着内需已经成了拉动经济增长的重要组成部分，内生增长动力将进一步增强。民营经济的拉动作用已经引起了国家的重视，记者发现，政府工作报告提出,今年将真正破除壁垒，鼓励引导民间投资进入各个领域。

　　另一方面，扩大内需，也是有前提的。首先，国内产品的竞争力要提高，第二，居民收入要提高，第三，居民消费起来更方便。扩大内需无疑是一个承前启后的关键词。这三方面，政府工作报告里都有提及，而地方政府也在不懈努力。按规划，广州将打造10分钟消费圈，居民步行10分钟即可满足日常生活消费需求，相信有了这些措施，居民的消费幸福指数将很高。

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